以案釋法案例選編
（2022版）
達(dá)州市市場監(jiān)督管理局 編
2023年3月
前 言
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》明確提出：“全面落實(shí)‘誰執(zhí)法誰普法’普法責(zé)任制，加強(qiáng)以案釋法”。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以案釋法是指行政執(zhí)法人員結(jié)合辦理的具體案件，圍繞案件事實(shí)、證據(jù)、程序、辦案技巧和法律適用等問題進(jìn)行釋法說理的活動。
開展以案釋法工作，是宣傳市場監(jiān)管法律法規(guī)的重要途徑，也是推進(jìn)系統(tǒng)法治建設(shè)的重要抓手。2022年，市局面向全市系統(tǒng)廣泛征集以案釋法案例，截至2022年12月底，共收到案例31篇，市局法規(guī)科從中精選出了8篇，經(jīng)整理匯編成冊，供大家學(xué)習(xí)借鑒。
達(dá)州市市場監(jiān)督管理局
2023年3月
?達(dá)州市某超市哄抬價格案
一、案情簡介
2022年9月5日，達(dá)州市市場監(jiān)督管理局通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)：9月1日以來，達(dá)州市某超市在疫情期間大幅漲價，涉嫌價格違法。執(zhí)法人員當(dāng)即對該超市進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，并提取了相關(guān)證據(jù)。
經(jīng)查明：2022年9月1日，達(dá)州市主城區(qū)出現(xiàn)新冠肺炎疫情，當(dāng)事人利用疫情期間物資供應(yīng)緊張的狀況，將其門店經(jīng)營的部分生鮮商品價格進(jìn)行了上調(diào)。其中，9月2日，當(dāng)事人在粉果西紅柿進(jìn)貨平均成本比8月31日上漲8%的情況下，將銷售價格從5.98元/kg上漲到9.98元/kg，上漲幅度達(dá)到了66.9%。根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于查處哄抬價格違法行為的指導(dǎo)意見》第一條第三項(xiàng)：“（三）經(jīng)營者有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的，市場監(jiān)管部門可以認(rèn)定構(gòu)成《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第三項(xiàng)規(guī)定的哄抬價格違法行為：3.在成本未明顯增加時大幅度提高商品價格，或者成本雖有增加但商品價格上漲幅度明顯高于成本增長幅度的”的規(guī)定，當(dāng)事人的行為屬于哄抬價格違法行為。
由于在價格波動情況下，當(dāng)事人的銷售系統(tǒng)未及時盤點(diǎn)損耗，減消前期成本，導(dǎo)致當(dāng)事人的成本無法計(jì)算，無法確定當(dāng)事人違法所得。
二、處理結(jié)果
雖然當(dāng)事人在疫情期間實(shí)施違法行為，造成較大網(wǎng)絡(luò)輿情，但在調(diào)查過程中積極配合，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料；違法行為持續(xù)時間較短、違法行為危害程度較低、造成財(cái)產(chǎn)受損輕微；經(jīng)約談后能及時改正違法行為，主動下調(diào)價格，減輕違法行為危害后果；在疫情期間積極組織貨源投放市場，為保障生活物資供應(yīng)發(fā)揮了積極作用。經(jīng)綜合裁量，決定對當(dāng)事人適用從輕處罰。根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第三項(xiàng)“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：（三）利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的。”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，罰款80000.00元。
三、案件評析
（一）輿情處置迅速。針對網(wǎng)友反映的超市在疫情期間大幅漲價的問題，執(zhí)法人員迅速響應(yīng)，第一時間進(jìn)行查證。為防止當(dāng)事人篡改、銷毀購銷系統(tǒng)電腦原始數(shù)據(jù)，執(zhí)法人員連夜趕赴當(dāng)事人辦公場所，及時控制了當(dāng)事人購銷系統(tǒng)電腦軟件，至凌晨3時許，成功提取了涉案的原始數(shù)據(jù)等核心證據(jù)。第一時間的迅速處置，既為本案的順利辦理夯實(shí)了基礎(chǔ)，也體現(xiàn)了疫情期間對穩(wěn)價保供的高度關(guān)注，體現(xiàn)出對民生大事的敏銳感知。
（二）案件定性準(zhǔn)確。案件在查辦過程中遇到的最大困難是如何以數(shù)據(jù)反應(yīng)商品價格的過高上漲，執(zhí)法人員通過完整提取賬目、綜合匯算平均成本和銷售價格、比較成本與價格增長幅度等方式，最終準(zhǔn)確將當(dāng)事人的行為認(rèn)定為哄抬價格的違法行為。
（三）社會效果良好。本案既有“疫情期間價格違法，造成網(wǎng)絡(luò)輿情”的從重情節(jié)，又存在“配合調(diào)查、及時改正、積極保障市民生活供應(yīng)物資”等從輕情節(jié)，最終綜合裁量從輕，既彰顯出教育與處罰相結(jié)合的執(zhí)法理念，又切實(shí)確保了市場價格秩序穩(wěn)定，體現(xiàn)出法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
（達(dá)州市市場監(jiān)督管理局供稿）
開江縣某游泳館自行配制
兒童化妝品案
一、案情簡介
2022年1月5日，開江縣市場監(jiān)督管理局在對開江縣某游泳館開展日常檢查發(fā)現(xiàn)，該游泳館所使用和擺在貨架上銷售的無任何標(biāo)識標(biāo)簽的“紫草油”，為其實(shí)際經(jīng)營者鄧某以橄欖油、中藥飲片紫草、忍冬藤、當(dāng)歸、白芷、冰片為原料，通過在門市上用電磁爐和鍋?zhàn)孕信渲坪螅⒀b在玻璃滴管分裝瓶（20毫升/瓶）。配制好的“紫草油”放在5歲以下嬰幼兒洗護(hù)區(qū)使用，其余部分或送給辦會員卡的顧客，或銷售給顧客，主要用于嬰幼兒皮膚的日常護(hù)理。
二、處理結(jié)果
通過分析當(dāng)事人對上述產(chǎn)品的使用方法和使用目的，認(rèn)定其行為屬于自行配制兒童化妝品的違法行為，根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第一款第（五）項(xiàng)之規(guī)定給予以下行政處罰決定：1.沒收用于自行配制化妝品的工具電磁爐和不銹鋼鍋各1個、沒收自行配制的化妝品“紫草油”5瓶；2.罰款38100.00元。
三、案件評析
（一）認(rèn)定違法事實(shí)方面。對當(dāng)事人經(jīng)營使用的“紫草油”，根據(jù)產(chǎn)品現(xiàn)場擺放區(qū)域及對當(dāng)事人經(jīng)營者的現(xiàn)場詢問，結(jié)合其門市對該產(chǎn)品的用途、使用方法、使用目的、使用對象，認(rèn)定當(dāng)事人的行為屬于自行配制兒童化妝品。
（二）案件調(diào)查方面。當(dāng)事人自行配制“紫草油”，雖未建立原料驗(yàn)收、銷售等記錄，無法確定具體數(shù)量，但通過調(diào)查其在橄欖藥房及醫(yī)保系統(tǒng)平臺購進(jìn)原材料的記錄結(jié)合對當(dāng)事人的詢問調(diào)查，認(rèn)定當(dāng)事人是使用中藥飲片紫草、忍冬藤、當(dāng)歸、白芷、冰片等原料配制成“紫草油”。
（三）社會效果方面。此案作為《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施以來開江局查處的第1件自行配制化妝品案件，對全縣化妝品行業(yè)特別是母嬰用品經(jīng)營店起到了強(qiáng)烈的震懾作用，達(dá)到了查處一個行為，警示一類企業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)，凈化一片市場的效果。
（開江縣市場監(jiān)督管理局供稿）
達(dá)州市達(dá)川區(qū)某酒店侵犯他人
注冊商標(biāo)專用權(quán)案
一、案情簡介
達(dá)川區(qū)市場監(jiān)督管理局接12315平臺舉報稱：達(dá)川區(qū)某酒店的店招、店內(nèi)設(shè)施上使用的圖形標(biāo)識侵犯其注冊商標(biāo)專用權(quán)。2021年12月21日，執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人經(jīng)營場所的門頭招牌、大門地板、洗漱臺、毛巾、文件夾等處均印有與舉報人所稱注冊商標(biāo)相似的圖形logo，但在圖案logo周圍附有區(qū)別于舉報人注冊商標(biāo)、表明當(dāng)事人身份的字樣，當(dāng)事人現(xiàn)場不能提供許可使用與注冊商標(biāo)相似圖形logo的相關(guān)資料。
二、處理結(jié)果
經(jīng)查，商標(biāo)持有人商標(biāo)注冊日期為2021年8月14日，當(dāng)事人所使用的與注冊商標(biāo)相近似的圖形logo在商標(biāo)注冊人申請商標(biāo)注冊前，已經(jīng)在其店招、店內(nèi)設(shè)施上使用，明顯先于注冊商標(biāo)人使用。根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十九條第三款的規(guī)定，認(rèn)定當(dāng)事人侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為不成立，作出終止調(diào)查的決定并予以撤案。
三、案件評析
根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十九條第三款“商標(biāo)注冊人申請商標(biāo)注冊前，他人已經(jīng)在同一種商品或者類似商品上先于商標(biāo)注冊人使用與注冊商標(biāo)相同或者近似并有一定影響的商標(biāo)的，注冊商標(biāo)專用權(quán)人無權(quán)禁止該使用人在原使用范圍內(nèi)繼續(xù)使用該商標(biāo)，但可以要求其附加適當(dāng)區(qū)別標(biāo)識。”的規(guī)定，當(dāng)事人先于商標(biāo)注冊人申請注冊商標(biāo)前，在同一種商品或類似商品上使用與注冊商標(biāo)相同或近似的標(biāo)識，且通過附加當(dāng)事人身份的標(biāo)識，明顯區(qū)別于商標(biāo)注冊人，因此，認(rèn)定當(dāng)事人侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為不成立。
該案的處理既強(qiáng)化了商標(biāo)管理，達(dá)到了保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，促使生產(chǎn)、經(jīng)營者保證商品和服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)注冊商標(biāo)信譽(yù)的效果，又維護(hù)了商標(biāo)在先使用權(quán)，切實(shí)保障生產(chǎn)經(jīng)營者的合法利益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（達(dá)川區(qū)市場監(jiān)督管理局供稿）
大竹縣某超市經(jīng)營重金屬殘留超過
食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的老姜案
一、案情簡介
2022年1月17日，大竹縣市場監(jiān)督管理局收到監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)報告，表明大竹縣某超市經(jīng)營的老姜中鉛項(xiàng)目不符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB2762-2017）要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。執(zhí)法人員隨即將上述檢驗(yàn)報告送達(dá)當(dāng)事人，并對其經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)上述檢驗(yàn)報告所載明批次的老姜。當(dāng)事人能提供抽樣批次老姜的供貨憑證、供貨方的營業(yè)執(zhí)照，但不能提供質(zhì)量驗(yàn)收臺帳。當(dāng)事人的行為屬于經(jīng)營重金屬殘留超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品老姜的違法行為。
二、處理結(jié)果
經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年12月25日購進(jìn)上述批次的老姜共計(jì)50kg，以7.96元/kg的價格全部銷售完畢，共計(jì)獲違法所得398.00元。當(dāng)事人積極配合案件調(diào)查，主動交待問題，且不合格的老姜貨值金額較小，未造成其他危害后果，予以從輕處罰。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十三條第二項(xiàng)、第五十條第二款、第五十二條第一款對當(dāng)事人給予以下行政處罰：1.沒收違法所得398.00元；2.處罰款5000.00元。
三、案件評析
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部 食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕14號）中食用農(nóng)產(chǎn)品的定義以及《商務(wù)部 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營試點(diǎn)的通知》（商建發(fā)[2005]1號）附件中食用農(nóng)產(chǎn)品范圍注釋，老姜應(yīng)定性為食用農(nóng)產(chǎn)品，當(dāng)事人的行為屬于經(jīng)營農(nóng)藥殘留量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為，應(yīng)適用《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的相關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人作出行政處罰，不應(yīng)適用《中華人民共和國食品安全法》。
（大竹縣市場監(jiān)督管理局供稿）
達(dá)州市某公司轉(zhuǎn)供電加收費(fèi)用案
一、案情簡介
根據(jù)達(dá)州市通川區(qū)市場監(jiān)督管理局《迅速開展清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格重點(diǎn)治理實(shí)施方案》的安排部署，通川區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員于2021年8月30日，對達(dá)州市某公司的轉(zhuǎn)供電收費(fèi)行為進(jìn)行了調(diào)查，查明當(dāng)事人從2018年4月至2021年7月向終端用戶合計(jì)多收取價款259381.00元。
二、處理結(jié)果
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條“經(jīng)營者進(jìn)行價格活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價、政府定價和法定的價格干預(yù)措施、緊急措施。”的規(guī)定，屬于不執(zhí)行政府定價的違法行為。當(dāng)事人在調(diào)查過程中，積極配合，及時調(diào)整轉(zhuǎn)供電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主動清退能清退的多收價款，但因部分商戶更換頻繁、難以尋找，仍有198787.00元多收價款無法清退，依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為、沒收未清退的多收價款198787.00元。
三、案件評析
（一）本案是一起典型的轉(zhuǎn)供電加收費(fèi)用案，其違法行為侵害了轉(zhuǎn)供電使用商戶的合法權(quán)益，擾亂了轉(zhuǎn)供電市場秩序。案件的成功查辦，回應(yīng)了民生關(guān)切、優(yōu)化了營商環(huán)境、保障了群眾合法權(quán)益。
（二）聚焦違法所得計(jì)算難問題，運(yùn)用賬賬相符、賬證相符的查賬技巧，采取“查臺賬計(jì)兩頭擠中間”的方法，對各分段、分點(diǎn)、分時予以核實(shí)計(jì)算，“查臺賬”就是查實(shí)臺賬中的記錄和憑證，“計(jì)兩頭”就是查公司和用戶，“擠中間”就是查證證是否相符，最終成功確定違法所得，體現(xiàn)了執(zhí)法人員的辦案能力和查賬技巧。
（三）對本案的查辦體現(xiàn)了“十年磨一劍”的“春雷行動2022”對減負(fù)降費(fèi)惠企利民執(zhí)法行動的重點(diǎn)整治和顯著成效，體現(xiàn)了對轉(zhuǎn)供電違法行為的整治決心和監(jiān)管力度。
（通川區(qū)市場監(jiān)督管理局供稿）
萬源市某專業(yè)合作社網(wǎng)絡(luò)交易平臺
未公示證照案
一、案情簡介
2022年4月20日，萬源市市場監(jiān)督管理局接到網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測監(jiān)管五級貫通系統(tǒng)分流交辦件：萬源市某專業(yè)合作社自建網(wǎng)絡(luò)交易平臺未公示證照資質(zhì)等信息。執(zhí)法人員隨即對當(dāng)事人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其自建網(wǎng)絡(luò)交易平臺未上傳、公示營業(yè)執(zhí)照信息和相關(guān)行政許可信息。經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年3月31日開辦了網(wǎng)絡(luò)交易平臺，經(jīng)營預(yù)包裝食品。直至被檢查之日止，一直未在平臺上公示證照資質(zhì)等信息。
二、處理結(jié)果
當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營預(yù)包裝食品未公示證照信息的行為違反了《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十五條第一款“電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照本法第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識。”的規(guī)定，屬于未在網(wǎng)絡(luò)交易平臺公示證照的違法行為。自2020年以來，當(dāng)事人一直未公示上述信息，違法行為持續(xù)時間長達(dá)2年多，構(gòu)成從重情節(jié)。依據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》第七十六條第一款之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正，并作出罰款7000元的行政處罰。
三、案件評析
互聯(lián)網(wǎng)并非法外之地，市場主體通過電子商務(wù)平臺從事經(jīng)營活動亦是如此，虛擬的網(wǎng)絡(luò)店鋪在為消費(fèi)者提供各式各樣商品和服務(wù)的同時，也應(yīng)當(dāng)與實(shí)體店鋪一樣依法履行法定義務(wù)、受到法律的約束，公示店鋪?zhàn)C照是對經(jīng)營者最基本的規(guī)定，理應(yīng)依法履行。隨著我國電子商務(wù)立法的不斷完善，對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為已經(jīng)有法可依，后續(xù)還會持續(xù)加大監(jiān)管力度，讓消費(fèi)者權(quán)益得到更有效的保護(hù)，營造出一個更加公平、有序的市場環(huán)境。
（萬源市市場監(jiān)督管理局供稿）
某電梯有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范的
要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)案
一、案情簡介
2021年12月28日，宣漢縣市場監(jiān)督管理局按照專項(xiàng)行動安排，對宣漢縣某小區(qū)實(shí)際使用電梯的維保情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)編號B2-K電梯維保時間為2021年12月15日15時50分至17時10分，但監(jiān)控視頻顯示該時段沒有維保人員進(jìn)行維保。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)其實(shí)際維保時間為2021年12月22日10時52分至11時52分，超過了該電梯的維保期限。執(zhí)法人員當(dāng)即向維保單位某電梯有限公司制作并送達(dá)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令其整改，消除安全隱患。2022年3月3日，執(zhí)法人員對該小區(qū)特種設(shè)備使用情況進(jìn)行復(fù)查時，發(fā)現(xiàn)仍有一在用電梯維保記錄顯示時間與該小區(qū)監(jiān)控視頻顯示的維保時間不一致。當(dāng)事人偽造電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄、逾期不開展保養(yǎng)，不符合《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002-2017）第六條第一款和第七條的規(guī)定，屬于未按照安全技術(shù)規(guī)范要求維護(hù)保養(yǎng)電梯的違法行為。
二、處理結(jié)果
由于當(dāng)事人在收到《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》后，不及時整改，仍出現(xiàn)偽造電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄的行為，存在嚴(yán)重安全隱患；其負(fù)責(zé)維保的該小區(qū)共有電梯23臺，涉及居民用戶上千戶，考慮其危害性，決定予以從重處罰。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十八條第二款的規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款10萬元的行政處罰。
三、宣傳意義
特種設(shè)備安全工作與廣大人民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，國家對各類特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格規(guī)定，實(shí)施全過程監(jiān)督。當(dāng)事人未按照《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，偽造電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄，且在收到《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》后仍不整改，無視特種設(shè)備安全，存在嚴(yán)重的安全隱患。本案的查處，充分發(fā)揮了行政處罰案例的警示教育作用，有利于不斷增強(qiáng)特種設(shè)備相關(guān)單位的安全責(zé)任意識，切實(shí)提升特種設(shè)備安全水平。
（宣漢縣市場監(jiān)督管理局供稿）
朱某某等8人使用非食品原料
加工食品案
一、案情簡介
2021年11月18日，開江縣市場監(jiān)督管理局會同開江縣公安局對全縣雞鴨宰殺點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)朱某某、劉某某等8人經(jīng)營的宰殺點(diǎn)用于雞鴨拔毛的脫毛劑疑似松香類物質(zhì)。在該宰殺點(diǎn)抽樣提取的上述物質(zhì)經(jīng)福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院鑒定，該脫毛劑樣品主要成分為松香，不能用于食品加工（包含不能用于禽畜脫毛劑使用），因此認(rèn)定當(dāng)事人的行為屬于使用非食品原料加工食品的違法行為。
二、處理結(jié)果
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，依法將案件線索移交公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理，目前公安機(jī)關(guān)已對朱占云等8人涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害食品一案進(jìn)行立案調(diào)查。
三、案件評析
（一）以敏銳的嗅覺挖掘線索。畜禽褪毛是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者提供的常見服務(wù)，與人民群眾日常生活息息相關(guān)，在全國各地普遍存在但又極易被忽視。執(zhí)法人員以高度的警覺從身邊這一不起眼的服務(wù)行為中提前進(jìn)行風(fēng)險排查，將產(chǎn)品先行登記保存并送檢，力求消除食品安全隱患，最終挖掘出了隱藏在群眾身邊的巨大隱患和案件線索。
（二）以強(qiáng)勁的協(xié)作鐵腕執(zhí)法。因該案當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，為徹底查明事實(shí)真相，讓違法行為受到應(yīng)有的法律制裁，積極主動加強(qiáng)與公安部門的執(zhí)法協(xié)作，認(rèn)真踐行“市場監(jiān)管+公安+檢察”聯(lián)動打擊違法犯罪工作機(jī)制，構(gòu)建跨部門聯(lián)合打擊違法犯罪行為的強(qiáng)大聲勢，提升執(zhí)法工作震懾力。
（三）以鮮活的教訓(xùn)規(guī)范行業(yè)。使用工業(yè)松香為畜禽除毛是法律意識和食品安全意識的薄弱，更是對消費(fèi)者的生命健康的淡漠。該案的查處，是一次發(fā)生在身邊的法律法規(guī)實(shí)踐課，有效警示和震懾了經(jīng)營者，警醒了所有食品行業(yè)從業(yè)人員。民以食為天，食品更應(yīng)當(dāng)以安全為先。
（開江縣市場監(jiān)督管理局供稿）
