《達州市提升民營企業(yè)發(fā)展質量十三條措施》解讀
一、制定背景
為進一步深入貫徹習近平總書記關于民營經(jīng)濟重要論述和對四川工作系列重要指示批示精神，全面落實國家、省、市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大決策部署，進一步推動《中共達州市委 達州市人民政府關于促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的意見》（達市委發(fā)〔2023〕6號）精神落地落細，以提升民營企業(yè)發(fā)展質量助推民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，達州市制定《達州市提升民營企業(yè)發(fā)展質量十三條措施》（以下簡稱《十三條措施》）。
二、重點內容
（一）支持民營企業(yè)做大做強。對首次成功入選“中國民營企業(yè)500強”（包括分行業(yè)）榜單的民營企業(yè)給予80萬元一次性獎勵，對首次成功入選“四川民營企業(yè)100強”（包括分行業(yè)）榜單的民營企業(yè)給予50萬元一次性獎勵。對年度首次成功入選多個榜單的民營企業(yè)，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。
（二）支持提升民營企業(yè)家能力素質。每年組織民營企業(yè)到民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學習先進經(jīng)驗，每年舉辦民營企業(yè)家綜合能力提升專題培訓班，全面提升民營企業(yè)抗風險能力。支持民營企業(yè)人員參加首席質量官培訓，建立企業(yè)首席質量官制度，對首次通過質量管理體系認證且人員獲得首席質量官證書的民營企業(yè)給予0.5萬元一次性獎勵。
（三）支持建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵民營企業(yè)建立“產(chǎn)權清晰、責權明確、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度，對首次通過專家診斷評審認定，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的民營企業(yè)，給予3萬元一次性獎勵。
（四）支持個體工商戶發(fā)展。支持域內個體工商戶參加全國“名特優(yōu)新”個體工商戶申報，對首次獲得“名特優(yōu)新”申報認定公示的個體工商戶給予0.4萬元一次性獎勵。對統(tǒng)計基層基礎較好的限額以下抽樣調查批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)民營企業(yè)（含個體工商戶）給予0.2萬元一次性獎勵。
（五）加快質量基礎設施平臺建設。支持民營企業(yè)開展實驗室建設，對首次獲得中國合格評定國家認可委員會認證（CNAS）的民營企業(yè)給予5萬元一次性獎勵。對首次獲得國家強制性產(chǎn)品認證指定實驗室的民營企業(yè)給予20萬元一次性獎勵。對首次通過國家質量標準實驗室驗收的民營企業(yè)給予30萬元一次性獎勵。
（六）加快計量認證基礎建設。對首次獲得國家強制性產(chǎn)品認證、綠色食品認證、綠色產(chǎn)品認證、低碳產(chǎn)品認證、有機產(chǎn)品認證的民營企業(yè)，每獲得1張證書給予1萬元獎勵。
（七）提升產(chǎn)品質量檢測能力。支持民營企業(yè)積極參加各類全國性行業(yè)質量檢測比對（大比武、大比對）賽事，對首次獲得一等獎（特等獎）的民營企業(yè)一次性獎勵30萬元，對首次獲得二等獎（全優(yōu)獎）的民營企業(yè)一次性獎勵20萬元，對年度首次獲得多個同級別獎項的，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。
（八）加強產(chǎn)業(yè)鏈質量聯(lián)動提升。支持鏈主民營企業(yè)、龍頭民營企業(yè)聯(lián)合上下游民營企業(yè)、高校院所等開展產(chǎn)業(yè)鏈質量聯(lián)動提升，對首次納入省級質量強鏈鏈條的鏈主民營企業(yè)給予10萬元一次性獎勵。鼓勵爭創(chuàng)“質量強省建設領軍企業(yè)”，對首次獲此稱號的民營企業(yè)給予20萬元一次性獎勵。
（九）實施標準引領工程。對主導制修訂（排名第一）并成功獲批國際、國家、國家軍用、行業(yè)、省級地方標準、市級地方標準的民營企業(yè)，按一個標準分別給予100萬元、80萬元、80萬元、50萬元、30萬元、10萬元一次性獎勵；對獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎標準項目獎一、二、三等獎的民營企業(yè)，分別給予100萬元、80萬元、50萬元一次性獎勵；對獲得組織獎的民營企業(yè)，給予30萬元一次性獎勵；對成功獲得高級、中級標準創(chuàng)新型企業(yè)稱號的民營企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵。對自2019年以來獲評企業(yè)標準“領跑者”的民營企業(yè)，給予每個標準項目10萬元一次性獎勵。
（十）實施質量技術攻關。支持開展以工藝優(yōu)化、裝備升級為重點的科技攻關，對通過國家市場監(jiān)管總局中國首臺（套）重大技術裝備檢測評定，并列入中國首臺（套）重大技術裝備目錄，向社會公示發(fā)布的民營企業(yè)，給予20萬元一次性獎勵。
（十一）支持質量品牌建設。支持培育達州精品品牌，對獲得中國質量獎（包含提名獎）的民營企業(yè)給予50萬元一次性獎勵。對獲得天府質量獎（包含提名獎）的民營企業(yè)，按照天府質量獎（包含提名獎）獎金金額的30%給予一次性獎勵。支持民營企業(yè)申報“天府名品”，以“品質認證”方式取得“天府名品”品牌標識使用授權的民營企業(yè)，每獲得一張授權證書給予10萬元一次性獎勵；以“自我聲明”方式取得“天府名品”品牌標識使用授權的民營企業(yè)，每獲得一張授權證書給予5萬元一次性獎勵。
（十二）支持商業(yè)秘密保護。引導民營企業(yè)加強商業(yè)秘密保護，對獲評省級商業(yè)秘密保護示范單位的民營企業(yè)給予2萬元一次性獎勵。
（十三）鼓勵開展“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”（數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計處理）。大力支持數(shù)據(jù)要素市場培育，對民營企業(yè)運用數(shù)據(jù)資產(chǎn)獲得商業(yè)銀行貸款的，給予貸款金額1%的資金獎勵，單戶民營企業(yè)最高不超過10萬元。
獎補資金申領發(fā)放實行“快申快享”方式，按照“激勵直達”原則直接向民營企業(yè)發(fā)放；獎補資金申領及發(fā)放程序由市市場監(jiān)管局、市財政局聯(lián)合制定具體申報細則另行下發(fā)；本文件中所需資金由市級促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展專項資金負擔。政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。2024年1月1日以來，符合獎補條件的，可以進行獎補。
三、特色亮點
《十三措施》是全面提升民營企業(yè)發(fā)展質量的重要舉措，主要有以下特色亮點：一是突出前瞻性。對標黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府相關決策部署，引領民營企業(yè)增強質量意識，結合達州實際提出原創(chuàng)性措施十三條，以真金白銀激勵民營企業(yè)提升質量，為高質量發(fā)展奠定堅實基礎。二是突出靶向性。強化需求導向，針對我市當前民營企業(yè)轉型升級、發(fā)展壯大的迫切需要，圍繞標準引領、質量支撐、計量認證、品牌建設等重點環(huán)節(jié)和關鍵領域，精準施策、靶向發(fā)力、推動以“質”增效。三是突出可操作性。每一條措施都是真金白銀“硬性”激勵，激勵條件、標準都經(jīng)過反復研究討論，確保政策夠得著、可操作、能落地，并建立“快申快享”“激勵直達”機制，加快資金兌現(xiàn)，推動政策見效。
