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4月26日，達州市政府出臺《關于加快新型市場監管步伐服務經濟社會高質量發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），有關情況解讀如下。
一、文件出臺背景
根據市委、市政府工作安排，為深入貫徹落實國務院《“十四五”市場監管現代化規劃》，圍繞“大市場、大質量、大監管”一體推進市場監管體系完善和效能提升，推進市場監管現代化，助推全市經濟社會高質量發展。
二、主要內容和政策措施
《意見》從總體要求、主要目標、主要措施、組織保障四個方面，對加快達州市場監管現代化步伐，大力實施達州市場監管“1355”戰略，進行了整體安排，既有理論的科學性和現實的針對性，又有系統的邏輯性和著眼長遠的戰略性。
（一）明確總體要求
一是堅持黨的領導，以人為本。加強黨對市場監管工作的全面領導，將增進人民福祉作為全市市場監管工作的出發點和落腳點。二是堅持目標導向，服務發展。緊扣市委“157”總體部署，聚焦達州發展大局和全市中心工作，更新監管服務理念。三是堅持試點示范，爭創一流，推動全市市場監督管理工作爭先進位、創新發展。
（二）明確主要目標
一是爭創國家食品安全示范城市。深入推進食品安全三年集中攻堅行動，確保食品安全抽檢量達5批次/千人以上，食品安全評價性抽檢合格率達98%。到2024年，成功創建國家食品安全示范城市。二是爭創國家知識產權強市建設試點城市。力爭到2024年，創建國家知識產權強市建設試點示范縣2個、示范企業10家，年均新增注冊商標6000件、授權專利3000件，累計新增高價值發明專利120件，成功創建國家知識產權強市建設試點城市。三是爭創全國民營經濟示范城市。力爭到2025年，全市民營經濟增加值總量達2200億元，對經濟增長貢獻率達75%以上，民間投資占比達63%以上，成功創建全國民營經濟示范城市。四是爭創全國放心消費城市。重點打造示范街道（鄉鎮）10個、景區10個、行業3個、商圈2個、示范店100個，推動放心消費創建工作向各行業拓展延伸，不斷提升達州市消費市場安全度、消費者滿意度和消費體驗舒心度。到2025年，成功創建全國放心消費城市。五是爭創國家技術標準創新基地。服務萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區建設，打造集機制創新、資源共享、標準孵化、集成示范、推廣應用、交流合作、人才培養等為一體的全要素、多功能、高效益國家技術標準創新基地。力爭到2025年，獲批創建國家技術標準創新基地。
（三）明確主要措施
一是突出市場主體壯大，開展服務經濟高質量發展行動，實施市場主體“翻一番”計劃，實施民營經濟“雙提升”計劃，實施知識產權“三促進”計劃，實施產業服務“全鏈條”計劃；二是突出市場供給提品，開展服務群眾高品質生活行動，強化監督管理，加強權益保護，提升質量供給；三是突出市場秩序優化，開展服務社會高效能治理行動，持續優化競爭環境，持續優化誠信環境，持續優化法治環境；四是突出市場空間拓展，開展服務對外高水平開放行動，全面開放創新，營造興商環境，推進協同監管。五是突出市場監管塑能，開展做強監管高標準支撐行動，強化現代治理，強化依法行政，強化夯基固本。
（四）明確組織保障
一是加強組織領導。各地各有關部門要加強人、財、物保障，持續提升市場監管能力，推動各項目標任務如期完成。二是細化責任分工。各地各有關部門要研究制定具體實施方案，進一步壓實各方責任，明確工作重點，細化工作舉措，抓好貫徹落實。三是強化督查考核。各地各有關部門要加強對《意見》實施情況的跟蹤問效，建立年度監測分析、中期評估、總結評估制度。四是廣泛宣傳引導。鼓勵引導各類市場主體、行業組織、廣大消費者和新聞媒體積極參與市場監管工作，營造全社會齊抓共管的良好社會氛圍，形成服務經濟社會高質量發展的強大合力。
達州市人民政府辦公室關于加快新型市場監管步伐服務經濟社會高質量發展的實施意見
