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達(dá)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保市場(chǎng)主體十二條措施
時(shí)間:2022-11-08 09:49:29 來(lái)源:民營(yíng)中心
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為全面貫徹全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)工作部署,按照省第十二次黨代會(huì)提出的“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)工作要求,進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)服企、助企、惠企職能,助力民營(yíng)企業(yè)紓困解難,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展,特制定以下十二條措施。

一、開(kāi)展市場(chǎng)主體大攻堅(jiān)行動(dòng),“賦能提效”做“乘法”

1. 優(yōu)化市場(chǎng)主體登記服務(wù)。推進(jìn)市場(chǎng)主體智能化無(wú)干預(yù)辦理,大力推行全程網(wǎng)辦、全程幫辦、專(zhuān)業(yè)導(dǎo)辦、“掌上辦”、郵寄辦、預(yù)約辦。2022年底前,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日以?xún)?nèi)。承諾件辦理時(shí)間比法定辦理時(shí)間提升60%及以上,最高不超過(guò)8個(gè)工作日。健全“一人通辦”機(jī)制,將即辦事項(xiàng)從目前45%提升至70%。實(shí)施歇業(yè)備案登記一件事“一窗通辦”,實(shí)施“一址多照”“一照通辦”“集群注冊(cè)”,食品生產(chǎn)許可“一證多址”。進(jìn)一步放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所屬同一登記機(jī)關(guān)登記管轄區(qū)域的,允許其申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案,免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記。推行個(gè)體工商戶(hù)自由靈活流轉(zhuǎn),允許原經(jīng)營(yíng)者注銷(xiāo)登記和新經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)登記兩項(xiàng)申請(qǐng)同步辦理。

2.推進(jìn)信用體系建設(shè)。對(duì)依法需列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè),提供正當(dāng)理由并作出改正承諾的,給予7日緩沖期,緩沖期內(nèi)改正的,不再列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。推行“不見(jiàn)面”受理經(jīng)營(yíng)異常名錄信用修復(fù),對(duì)于材料齊全、符合法定形式的,修復(fù)時(shí)限由5個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日。開(kāi)展無(wú)照經(jīng)營(yíng)清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加大規(guī)勸、幫扶力度,指導(dǎo)未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)戶(hù)及時(shí)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。推進(jìn)放心舒心消費(fèi)城市創(chuàng)建,優(yōu)化消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制,培育100家放心消費(fèi)示范單位,建設(shè)發(fā)展200家ODR企業(yè)(在線消費(fèi)糾紛解決)、20家線下無(wú)理由退換貨單位。

3. 支持做強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)利用專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資,并按照相關(guān)規(guī)定予以貼息補(bǔ)助。開(kāi)展規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利清零計(jì)劃。對(duì)獲得授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利,給予專(zhuān)利權(quán)人不高于獲得專(zhuān)利權(quán)所繳納官方規(guī)定費(fèi)用50%的資助。對(duì)獲得市級(jí)以上開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航(專(zhuān)利分析)立項(xiàng)支持的企業(yè)資助5萬(wàn)元。對(duì)成功通過(guò)中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定的商標(biāo)權(quán)利人給予一次性100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)獲得“天府名品”認(rèn)定企業(yè)給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

二、開(kāi)展惠企政策大落實(shí)行動(dòng),“安商護(hù)商”做“加法”

4. 加大政策輔導(dǎo)和助企紓困力度。組建攻堅(jiān)小分隊(duì),建立食品、藥品、廣告、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、特種設(shè)備等行業(yè)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,全面宣貫國(guó)、省、市關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施,跟蹤督促市級(jí)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)政策宣傳、兌現(xiàn)力度摸排市場(chǎng)主體反映的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題,建立助企紓困工作臺(tái)賬。開(kāi)展政策宣講、解讀、輔導(dǎo)、對(duì)接活動(dòng),建立政策落實(shí)不到位等問(wèn)題交辦機(jī)制,跟蹤督促、調(diào)度政策落實(shí)情況

5. 優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)。推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)試點(diǎn),加大“川質(zhì)通”平臺(tái)推廣力度,為企業(yè)提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育等一攬子質(zhì)量服務(wù)。開(kāi)通檢驗(yàn)檢測(cè)綠色通道,優(yōu)化送檢流程,提升檢測(cè)效率。對(duì)保障疫情防控相關(guān)產(chǎn)品和計(jì)量器具的檢驗(yàn)檢測(cè),提供上門(mén)服務(wù)、駐廠檢驗(yàn),實(shí)行即到即檢。

6. 促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。放寬平臺(tái)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)渠道,已按現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,線下辦理市場(chǎng)主體登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者,可憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行政許可,線上線下依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。打造“達(dá)州名品云展館”,以網(wǎng)絡(luò)直播方式宣傳推介達(dá)州“名優(yōu)新特”產(chǎn)品等,幫助民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品拓展銷(xiāo)售渠道。組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理員免費(fèi)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)不少于4000人。大力培育“個(gè)轉(zhuǎn)企”,建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫(kù)、企業(yè)財(cái)務(wù)保障公益崗位人才庫(kù),設(shè)置三年稅費(fèi)扶持期。

三、開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法大轉(zhuǎn)型行動(dòng),“降本松綁”做“減法”

7. 推行服務(wù)型行政執(zhí)法。制定實(shí)施《達(dá)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于全面推行服務(wù)型行政執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)》,設(shè)置監(jiān)管“包容期”、糾錯(cuò)“觀察期”、處罰“緩沖期”,優(yōu)先采用輔導(dǎo)、建議、提示、告誡、約談等柔性執(zhí)法方式,用“一案三書(shū)”(責(zé)令改正通知書(shū)、行政指導(dǎo)書(shū)、合法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū))置換《行政處罰決定書(shū)》,引導(dǎo)督促市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)。

8. 推行包容審慎監(jiān)管“四張清單”。全面梳理市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法不予處罰、輕微違法不予行政強(qiáng)制、減輕處罰、從輕處罰“四張清單”,充分體現(xiàn)處罰和教育相結(jié)合原則,最大限度減少對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

9. 減免檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。落實(shí)國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按50%收取計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用的政策,市質(zhì)檢中心、市特檢所、市食藥所按80%比例收取中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)除計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)外的其他檢驗(yàn)檢測(cè)等費(fèi)用。推出市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)食品、藥品、普通工業(yè)品、計(jì)量器具、特種設(shè)備等檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用減免清單,做到能減盡減。

四、開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境大改善行動(dòng),“保駕護(hù)航”做“除法”

10. 嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)制度。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束,及時(shí)糾正影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施,依法查處濫用行政權(quán)力排除、限制公平競(jìng)爭(zhēng)行為,打通市場(chǎng)交易壁壘,幫助民營(yíng)企業(yè)公平公正采購(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

11. 嚴(yán)查涉企違規(guī)收費(fèi)行為。聚焦市場(chǎng)主體反映較為集中的亂收費(fèi)問(wèn)題,以行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)、公用企業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)和水電氣等公用事業(yè)領(lǐng)域價(jià)格秩序?qū)m?xiàng)整治,落實(shí)清退費(fèi)政策,幫助市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減負(fù)紓困、提振信心。

12. 加強(qiáng)市場(chǎng)主體合法權(quán)益保護(hù)力度。對(duì)侵權(quán)假冒行為的打擊力度,高效運(yùn)行市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決人民調(diào)解委員會(huì),降低企業(yè)維權(quán)周期和維權(quán)成本。加大“專(zhuān)精特新”等重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指導(dǎo)力度,建設(shè)一批企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(商業(yè)秘密)保護(hù)站。


《達(dá)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保市場(chǎng)主體十二條措施》解讀

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